山东高院召开执行工作新闻发布会 发布善意文明执行《以机制建设引领执行质效实现新提升》

　　7月16日上午，山东高院召开全省法院执行工作新闻发布会，山东高院副院长张成武通报了今年以来，全省法院执行工作情况。

　　今年1-6月，全省法院新收执行案件35.43万件，结案31.08万件，均处于全国第二位；未结9.82万件，处于全国第五位；全部执行到位金额921亿元，处于全国第一位。

　　执法办案呈现三个特点

　　一是执行质效明显提升。有财产可供执行案件法定期限内执结率98.44%，同比上升0.99个百分点，处于全国第4位，提升6个位次；终本合格率100%，同比上升1.66个百分点，提升9个位次；执行案件执结率为76%，同比上升18.96个百分点，处于全国第6位，提升9个位次；实际执行到位率21.29%，高于全国平均值8.45个百分点，处于全国第5位，同比上升1个位次。

　　二是执行质效得到优化。上半年收案、结案同比分别上升3.72%、13.43%，未结案件同比下降29.30%，呈现收案平稳上升、结案明显上升、存案大幅下降的良好态势。平均结案用时45.94天，同比减少36.24天，办案效率明显提升。执行异议、复议等案件新收14863件，同比下降20.47%，表明全省法院执行实施案件的质量效率不断向好。

　　三是常态化执行机制不断巩固。在抓好新收案件执行工作的同时，加大终本案件的日常财产查找力度，一经发现财产立即恢复执行。上半年全省终本案件恢复执行41477件，执结35537件，同比分别上升17%和11%。

　　重点抓了以下四个方面的工作

　　一是创新执行和解机制。探索建立执前程序，全省有170家法院成立执行和解中心，对执行实施案件在征得当事人同意的基础上，立案前先行和解，促使被执行人主动履行义务，快速化解矛盾纠纷。案件进入执行程序后，继续加大和解力度，引导各方当事人制定可行的履行方案，既维护债权人合法权益，又保障被执行人正常生产生活。对资金链暂时断裂，但仍有发展潜力、存在救治可能的企业，通过和解分期履行、兼并重组等方式盘活企业资产，提高履行能力。1-6月，通过执前程序和解结案345件，执行程序中和解结案46558件。

　　二是深入推进“智慧执行”。以执行指挥中心综合管理平台为中枢，依托执行办案系统、网络查控系统、智慧执行APP等信息化执行平台，大力开展网上执行，立案、送达、财产查控、委托执行、司法拍卖、失信惩戒等全部在网上运行，在疫情防控形势下倡导“无接触式”办案，既保障执行人员和执行对象的绝对安全，又最大限度降低了疫情对执行工作的影响。1-6月，省法院执行指挥中心完成网上事项委托、网上案件督办等指挥事项4.5万次；全省法院通过网络查询冻结被执行人财产78.6亿元，网络扣划资金8.72亿元，网络司法拍卖12.3万次，成交金额632亿元。通过中国执行信息公开网、“信用山东网”、“法信通”等平台，累计发布失信被执行人名单135.7万例，向省发改委、公安、工商、税务等部门推送失信被执行人信息70余万条，对122.5万人次在招标投标、融资信贷、市场准入、任职资格、高消费等方面予以限制，对137人次采取限制出境措施。对自动履行完毕的被执行人解除失信、限高措施65.93万人次。全省法院配合有关部门，对220个企业评选“山东省思想政治工作优秀企业”、“先进基层党组织”、130余名个人在担任代表委员、职务职级晋升、评选“齐鲁杰出人才”“山东省优秀共产党员”荣誉称号等方面进行了信用审查。

　　三是完善执行方式方法。对多债权人案件，建立提级执行、指定执行与协同执行相结合的集中管辖制度。今年以来，共对1563件执行案件集中执行，涉及被执行人126家。建立特殊案件常态化执行机制，对涉黑恶案件涉财产刑案件、涉民生、涉金融、涉党政机关国有企业拖欠民营企业中小企业债务等特殊案件，实行分类管理，持续开展专项执行，增强执行效果。1-6月共执结上述类型案件44047件，执行到位标的额307.7亿元。定期开展集中执行， 6月底开展了“夏日攻坚”集中执行行动，一周时间即执结案件31257件，执行到位金额150.9亿元，收到了很好的效果。对民生案件优先立案、优先执行、优先发放执行案款，对小标的额案件，由快执团队快速办理。对追索赡养费、抚养费、抚育费、涉诉信访生活困难的申请人，被执行人确实没有履行能力的，依法进行救助，快速解决纠纷。今年以来对1173件执行案件的1302名申请人实行救助，救助金额2516.36万元。

　　四是从严教育、监督、管理执行队伍。执行干警外勤式办案多，冲在一线，面临的安全风险很大，尤其是面对当事人对抗强烈的案件，执行人员面临的风险更大。特别是随着执行案件日益增长，案多人少矛盾更加突出，上半年全省法院执行法官人均结案279.59件，办案压力很大，工作很辛苦，执行干警为查人找物加班加点、放弃节假日休息已经成为常态。近年来，全省法院执行干警外出办案受伤的38人，13名干警牺牲在工作岗位上。同时，我们也清醒的认识到，执行工作面临的诱惑也比较多，执法要求也就更高。对执行队伍，我们始终坚持严格教育、严格管理、严格监督，在开展的“两个坚持”专题教育、“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育，“三个规定”专项整治和纪律作风专项教育整治活动中，教育广大执行干警知敬畏、存戒惧、守底线，规范执行行为，公正高效办案，对消极执行、乱执行的案件启动“一案双查”。面对执行工作的新形势、新特点，我们鼓励支持执行干警严格依法办案，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，促进形成勇于创新、敢于担当、积极作为的纯正风气，努力打造忠诚、干净、担当的执行队伍。(山东高法)